Trong những năm gần đây, vấn đề dạy thêm, học thêm đã thu hút sự quan tâm đặc biệt của xã hội và ngành giáo dục. Để đảm bảo chất lượng giáo dục, ngăn chặn tình trạng ép buộc học sinh học thêm và tạo ra môi trường học tập lành mạnh, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành các quy định mới về dạy thêm, học thêm trong nhà trường và ngoài nhà trường. Những quy định này nhằm tăng cường sự quản lý, minh bạch và bảo vệ quyền lợi của học sinh, đồng thời tạo ra sự công bằng và bình đẳng trong việc tiếp cận các cơ hội học tập. Bài viết dưới đây sẽ điểm qua những quy định mới nhất về dạy thêm, học thêm, đặc biệt là những thay đổi quan trọng liên quan đến đối tượng học sinh, giáo viên và các cơ sở tổ chức dạy thêm.

Quy định về dạy thêm, học thêm trong nhà trường:

Theo Điều 5 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT Quy định về dạy thêm, học thêm:

“Điều 5: Dạy thêm, học thêm trong nhà trường

1.Việc dạy thêm, học thêm trong nhà trường không được thu tiền của học sinh và chỉ dành cho các đối tượng học sinh đăng kí học thêm theo từng môn học như sau:

a) Học sinh có kết quả học tập môn học cuối kì liền kề ở mức chưa đạt;

b) Học sinh được nhà trường lựa chọn để bồi dưỡng học sinh giỏi;

c) Học sinh lớp cuối cấp tự nguyện đăng kí ôn thi tuyển sinh, ôn thi tốt nghiệp theo kế hoạch giáo dục của nhà trường.

2. Nhà trường tổ chức cho học sinh thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này viết đơn đăng kí học thêm theo từng môn học ở từng khối lớp (theo Mẫu số 01 tại Phụ lục kèm theo Thông tư này).

3. Căn cứ vào số học sinh đăng kí, nhà trường xây dựng kế hoạch tổ chức dạy thêm đối với từng môn học ở từng khối lớp.

4. Việc xếp lớp, xếp thời khóa biểu và tổ chức dạy thêm, học thêm phải đảm bảo yêu cầu sau:

a) Lớp dạy thêm được xếp theo môn học đối với từng khối lớp; mỗi lớp có không quá 45 (bốn mươi lăm) học sinh;

b) Không xếp giờ dạy thêm xen kẽ với thời khóa biểu và không dạy thêm trước nội dung so với việc dạy học theo phân phối chương trình môn học trong kế hoạch giáo dục của nhà trường;

c) Mỗi môn học được tổ chức dạy thêm không quá 02 (hai) tiết/tuần.”

Thông tư mới về dạy thêm, học thêm trong nhà trường đã hạn chế đối tượng được học thêm, chỉ gồm 3 nhóm đối tượng sau:

(i) Học sinh có kết quả học tập môn học cuối học kỳ liền kề ở mức chưa đạt;

(ii) Học sinh được nhà trường lựa chọn để bồi dưỡng học sinh giỏi;

(iii) Học sinh lớp cuối cấp tự nguyện đăng ký ôn thi tuyển sinh, ôn thi tốt nghiệp theo kế hoạch giáo dục của nhà trường.

Về đối tượng giảng dạy: Thông tư quy định giáo viên thuộc các nhà trường không được dạy thêm ngoài nhà trường và thu tiền từ học sinh mà giáo viên đó đang được phân công giảng dạy theo kế hoạch giáo dục của nhà trường. Mục đích là hạn chế tình trạng giáo viên đưa học sinh của mình ra ngoài dạy thêm.

Về kinh phí tổ chức dạy thêm, học thêm: Các đối tượng học sinh thuộc trách nhiệm của nhà trường phải bồi dưỡng, sẽ được đưa vào kế hoạch giáo dục của nhà trường để đáp ứng mục tiêu giáo dục và bảo đảm quyền lợi của học sinh mà không thu tiền học.

Thông tư cũng quy định các yêu cầu đối với việc xếp lớp, phân công giáo viên, xếp thời khóa biểu và tổ chức dạy thêm, học thêm: Lớp dạy thêm sẽ được xếp theo môn học đối với từng khối lớp, mỗi lớp không quá 45 học sinh theo quy định của Điều lệ trường phổ thông; mỗi môn học thêm không quá 2 tiết trong một tuần, để không vượt quá số tiết trung bình của các môn học theo chương trình giáo dục phổ thông; không xếp giờ dạy thêm xen kẽ với thời khóa biểu chính khóa để tránh việc ép buộc học sinh học thêm; và không dạy thêm trước nội dung chương trình môn học trong kế hoạch giáo dục của nhà trường.

Theo Bộ GDĐT, các quy định này nhằm đảm bảo các nhà trường thực hiện đầy đủ yêu cầu của chương trình giáo dục phổ thông, đồng thời tạo cơ hội để sử dụng quỹ thời gian và không gian của trường chưa được khai thác hết cho các hoạt động giáo dục, kỹ năng sống, văn hoá, thể thao… giúp phát triển toàn diện học sinh và hạn chế hành vi ép buộc học sinh học thêm, gây bức xúc trong dư luận.

Quy định về dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường

Điều 6 của Thông tư quy định chi tiết về việc dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường:

“Điều 6: Dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường

1. Tổ chức hoặc cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh (sau đây gọi chung là cơ sở dạy thêm) phải thực hiện các yêu cầu sau:

a) Đăng kí kinh doanh theo quy định của pháp luật;

b) Công khai trên cổng thông tin điện tử hoặc niêm yết tại nơi cơ sở dạy thêm đặt trụ sở về các môn học được tổ chức dạy thêm; thời lượng dạy thêm đối với từng môn học theo từng khối lớp; địa điểm, hình thức, thời gian tổ chức dạy thêm, học thêm; danh sách người dạy thêm và mức thu tiền học thêm trước khi tuyển sinh các lớp dạy thêm, học thêm (theo Mẫu số 02 tại Phụ lục kèm theo Thông tư này)

2. Người dạy thêm ngoài nhà trường phải bảo đảm có phẩm chất đạo đức tốt; có năng lực chuyên môn phù hợp với môn học tham gia dạy thêm.

3. Giáo viên đang dạy học tại các nhà trường tham gia dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo với Hiệu trưởng hoặc Giám đốc hoặc người đứng đầu nhà trường (sau đây gọi chung là Hiệu trưởng) về môn học, địa điểm, hình thức, thời gian tham gia dạy thêm (theo Mẫu số 03 tại Phụ lục kèm theo Thông tư này).”

Theo quy định của Thông tư mới, các tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường và thu tiền từ học sinh phải đăng ký kinh doanh và chịu sự quản lý theo quy định của Luật Doanh nghiệp.

Các tổ chức, cá nhân kinh doanh cũng phải công khai thông tin trên cổng thông tin điện tử của cơ sở dạy thêm hoặc niêm yết tại cơ sở về các môn học được dạy thêm, thời lượng dạy thêm của từng môn theo từng khối lớp, địa điểm, hình thức và thời gian tổ chức dạy thêm, danh sách người dạy thêm và mức thu tiền học thêm. Mục đích là để tăng cường giám sát của cộng đồng và đảm bảo an toàn, an ninh của cấp xã đối với cơ sở dạy thêm.

Thông tư cũng nâng cao trách nhiệm của Hiệu trưởng đối với giáo viên thuộc quyền quản lý của mình khi tham gia dạy thêm ngoài nhà trường. Cụ thể, giáo viên phải báo cáo với Hiệu trưởng về môn học, địa điểm, hình thức và thời gian tham gia dạy thêm.

Mức thu tiền học thêm ngoài nhà trường sẽ do cơ sở dạy thêm và cha mẹ học sinh hoặc học sinh thỏa thuận. Việc thu, quản lý và sử dụng tiền học thêm phải thực hiện theo quy định của pháp luật về tài chính, tài sản, kế toán, thuế và các quy định khác có liên quan.

Trên đây là những quy định mới về việc dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT. Các quy định mới về dạy thêm, học thêm trong nhà trường và ngoài nhà trường đã thể hiện sự nỗ lực của ngành giáo dục trong việc quản lý và nâng cao chất lượng dạy học. Những thay đổi này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của học sinh, tạo điều kiện học tập công bằng, mà còn giảm thiểu tình trạng ép buộc học sinh tham gia các lớp học thêm không cần thiết. Việc thực hiện nghiêm túc các quy định này sẽ góp phần tạo ra một môi trường giáo dục lành mạnh, công bằng và minh bạch hơn, đồng thời đảm bảo rằng giáo viên và cơ sở dạy thêm thực hiện đúng trách nhiệm của mình trong việc nâng cao chất lượng giáo dục.